Kalkınma Bakanlığı’nın (“Bakanlık”) hazırladığı 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun (“Kamu İhale Kanunu”) 3. Maddesinin (f) Bendi Kapsamında Yapılacak İhalelere İlişkin Esaslar 5 Kasım 2015 tarihli, 29523 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir (“Esaslar”). Söz konusu Esaslar, Kamu İhale Kanunu’nda yer alan istisna kapsamında Bakanlık’ın gerçekleştireceği her türlü araştırma ve geliştirme faaliyeti hizmetinin yerli ve/veya yabancı gerçek ve tüzel kişilerden teminine ilişkin süreçleri kapsar.
Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesi bu Kanuna tabi olmayacak istisna uygulamalarına ilişkindir. Bu çerçevede, Kamu İhale Kanunu madde 3/(f) uyarınca, Kanun kapsamındaki bir idare tarafından karşılanarak elde edilen sonuçların bu idare tarafından sadece kendi faaliyetlerinin yürütülmesinde faydalanıldığı haller hariç olmak üzere, ulusal araştırma-geliştirme kurumlarının yürüttüğü ve desteklediği araştırma-geliştirme projeleri için gerekli olan mal ve hizmet alımları ile finansmanının tamamının bu Kanuna tâbi olmayacağı hüküm altına alınmıştır.
Esaslar kapsamında ele alınan başlıca uygulama ve usuller şunlardır:
- Doğrudan alım yöntemi, davet yöntemi ve ilanlı pazarlık yöntemleri bu Esaslar kapsamında yapılacak hizmet alımlarında uygulanacak temin yöntemleridir. Bunlar içerisinde davet yöntemi ve ilanlı pazarlık yöntemi, ihale yöntemleri olarak nitelendirilmektedir. (Madde 10)
- Bazı hallerde ihtiyaçlar ilân yapılmaksızın idari ve teknik şartlar ile fiyat üzerinde görüşme yapılarak doğrudan temin yoluyla karşılanabilir.(Madde 11)
- Yeterlilik değerlendirmesi kapsamında istekliden duruma göre bazı bilgi ve belgelerin temini talep edilebilecektir. (Madde 40)
- Esaslar’ın 48. maddesinde, idarenin hiçbir yükümlülük altına girmeksizin bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal edebilme yetkisi kayıt altına alınmıştır. Bu durumda, isteklilerin talepte bulunması koşuluyla idare bu kişilere ihalenin iptal edilme gerekçelerini bildirecektir.
- Davet ve ilanlı pazarlık yöntemiyle yapılacak ihalelerde geçici teminat alınması idarenin takdirinde olacaktır. Alınacak geçici teminat, ilgili dokümanda belirtilmiş olmalı ve ilk mali teklif bedelinin %1’inden az olmamalıdır.
Aynı kapsamda 2010/850 sayılı ve 18 Ağustos 2010 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı’na istinaden çıkarılmış olan Esaslar ise, yürürlükten kaldırılmıştır. Esaslar’ı içeren Bakanlar Kurulu Kararı’na bu linkten ulaşabilirsiniz.
